Статья 27.13 КоАП РФ. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

Федеральный закон Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 11 апреля 2011 года
Одобрен Советом Федерации 13 апреля 2011 года
с 1 июля 2012 года статью 27.13 изложить в следующей редакции:

1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2 , статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 или 3 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет.

2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 8.2.3, 9.3, частью 2 статьи 12.1, статьей 12.4, частями 2 - 6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства. Разрешается движение транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.3 и частью 2 статьи 12.5 настоящего Кодекса, к месту устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства.

3. Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

4. В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

5. Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

6. В случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

7. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида или протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

9. Перемещение транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств и обеспечение запрещения эксплуатации транспортного средства осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

11. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным транспортным средством.

Закон Новосибирской области от 14 июня 2012 г. N 227-ОЗ
"О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств" в редакции Законов Новосибирской области от 5 марта 2013 года № 312-ОЗ, от 8 мая 2013 года № 322-ОЗ, от 6 декабря 2013 года № 383-ОЗ, от 2 октября 2014 года №471-ОЗ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.

ГАРАНТ:По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 2. Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку

1. Организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств (далее - специализированная организация) в лице ее представителя принимает задержанное транспортное средство от должностного лица, уполномоченного составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, принимать решения о задержании транспортного средства (далее в целях настоящей статьи - должностное лицо), на основании акта приема задержанного транспортного средства, составленного в присутствии должностного лица, и осуществляет его перемещение на специализированную стоянку.

2. Акт приема задержанного транспортного средства содержит следующие сведения:
1) о лицах, подписавших акт приема (фамилия, имя, отчество, должность);
2) о дате, времени и месте составления;
3) о реквизитах протокола о задержании транспортного средства;
4) о задержанном транспортном средстве (за исключением судна) - марка, модель, государственный регистрационный знак, а в отношении судна - тип, марка, модель, название, заводской номер, регистрационный (бортовой) номер, количество двигателей (подвесных моторов), их тип, мощность и номера;
5) о наличии внешних повреждений задержанного транспортного средства, обнаруженных на месте его задержания;
6) о месте нахождения специализированной стоянки, телефон для справок;
7) о лице, в отношении которого произведено задержание транспортного средства, - фамилия, имя, отчество (если оно присутствует на момент составления акта приема задержанного транспортного средства);
8) иные сведения в случаях, установленных настоящим Законом.

В случае отсутствия лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства, в акте приема задержанного транспортного средства делается соответствующая запись.

3. Акт приема задержанного транспортного средства составляется в двух экземплярах и подписывается представителем специализированной организации и должностным лицом. Один экземпляр акта приема задержанного транспортного средства остается в специализированной организации, второй экземпляр передается должностному лицу. Копия акта приема задержанного транспортного средства выдается специализированной организацией владельцу, представителю владельца задержанного транспортного средства или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, по заявлению.

4. Представитель специализированной организации в присутствии должностного лица опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство (за исключением судна) - двери, форточки, люк крыши, багажник, капот, лючок бензобака, кузов, а в отношении судна - двери, иллюминаторы, люки, лючок бензобака, машинное отделение, о чем делается отметка в акте приема задержанного транспортного средства.

5. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку осуществляется способом, обеспечивающим сохранность задержанного транспортного средства.

5.1. Перемещение задержанного транспортного средства (за исключением судна) начинается с момента его передвижения в целях погрузки на специализированное транспортное средство.  Перемещение задержанного судна начинается с момента движения задержанного судна в сопровождении или на буксире патрульного катера. 

5.2. В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения до начала перемещения задержанного транспортного средства перемещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется. Возврат владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, осуществляется на основании документа, подтверждающего прекращение задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации. В акте приема задержанного транспортного средства представителем специализированной организации, должностным лицом и владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, делается запись (отметка) о возврате транспортного средства.

5.3. Определение специализированных организаций осуществляется на конкурсной основе уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области. Порядок определения специализированных организаций на конкурсной основе и требования к специализированной стоянке устанавливаются Правительством Новосибирской области.

6. Перечень специализированных организаций, а также перечень мест нахождения на территории Новосибирской области специализированных стоянок размещаются областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере транспорта, дорожного хозяйства (далее - уполномоченный орган), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживаются в актуальном состоянии. Порядок размещения и содержание размещаемой информации устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 3. Хранение задержанных транспортных средств

1. Прием на хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку осуществляется круглосуточно.

2. На специализированной стоянке ведется учет задержанных транспортных средств в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (далее - журнал), который должен содержать следующие сведения:
1) о дате и времени помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;
2) о задержанном транспортном средстве (за исключением судна) - марка, модель, государственный регистрационный знак, а в отношении судна - тип, марка, модель, название, заводской номер, регистрационный (бортовой) номер, количество двигателей (подвесных моторов), их тип, мощность и номера, указанные в акте приема задержанного транспортного средства;
3) о реквизитах протокола о задержании транспортного средства, указанных в акте приема задержанного транспортного средства;
4) о лице, осуществившем перемещение задержанного транспортного средства (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;
5) о лице, принявшем задержанное транспортное средство на специализированную стоянку (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;
6) о реквизитах акта приема задержанного транспортного средства;
7) о дате и времени предъявления документа, подтверждающего прекращение задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, выданного должностным лицом;
8) о дате оплаты расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
9) о дате и времени выдачи задержанного транспортного средства;
10) о лице, получившем задержанное транспортное средство (фамилия, имя, отчество), его подпись;
11) о реквизитах свидетельства о государственной регистрации задержанного транспортного средства и (или) паспорта задержанного транспортного средства (за исключением судна), о реквизитах судового билета либо свидетельства о праве собственности на судно;
12) о доступе к задержанному транспортному средству в период хранения.

Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью специализированной организации. На последнем листе производится отметка о количестве пронумерованных листов. Журнал хранится в специализированной организации в течение трех лет.

3. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, в специализированную организацию документа, подтверждающего прекращение задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, выданного должностным лицом.

4. Перемещение задержанного транспортного средства по территории специализированной стоянки допускается только при помощи специализированных транспортных средств, обеспечивающих буксировку путем частичной или полной погрузки или жесткой сцепки.

5. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, к находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии представителя специализированной организации.

О каждом доступе собственника (представителя собственника) к задержанному транспортному средству в журнал вносится соответствующая отметка.

Статья 4. Возврат транспортного средства

1. Возврат владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, хранящегося на специализированной стоянке транспортного средства производится на основании документа, подтверждающего прекращение задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, выданного уполномоченным должностным лицом, после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, за исключением случаев, установленных частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Возврат специализированной организацией транспортных средств со специализированной стоянки осуществляется круглосуточно.

3. При получении транспортного средства владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, и представитель специализированной организации подписывают акт приема-передачи транспортного средства (в двух экземплярах). В акте фиксируются дата и время выдачи транспортного средства лицом, ответственным за хранение транспортного средства, его данные и подпись. Один экземпляр акта приема-передачи транспортного средства остается в специализированной организации, другой экземпляр акта приема-передачи транспортного средства передается владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством.

4. При возврате транспортного средства со специализированной стоянки владельцем, представителем владельца или лицом, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, транспортного средства в присутствии представителя специализированной организации производится осмотр задержанного транспортного средства, а также сверяются марка, модель, государственный регистрационный знак, VIN, номер кузова задержанного транспортного средства (за исключением судна) с данными свидетельства о регистрации задержанного транспортного средства, при возврате судна сверяются тип, марка, модель, название, заводской номер, регистрационный (бортовой) номер, количество двигателей (подвесных моторов), их тип, мощность и номера с данными, указанными в акте приема задержанного транспортного средства.

При отсутствии со стороны владельца, представителя владельца или лица, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности транспортного средства и (или) находящегося в нем имущества при перемещении и (или) хранении, об этом делается соответствующая отметка в акте приема-передачи.

При возникновении у владельца, представителя владельца или лица, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности транспортного средства и (или) находящегося в нем имущества при перемещении и (или) хранении владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, письменно указывает об этом в акте приема-передачи.

5. Вред, причиненный транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его перемещении и (или) хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Оплата расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств

1. Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства и тариф за полный час хранения его на специализированной стоянке устанавливаются Правительством Новосибирской области.

2. Размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке определяется специализированной организацией исходя из срока хранения задержанного транспортного средства и тарифа за полный час хранения его на специализированной стоянке.

3. Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства и размер платы за хранение задержанного транспортного средства доводятся до сведения владельца, представителя владельца или лица, имеющее при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, путем предъявления ему счета на оплату.

Счет на оплату предъявляется владельцу, представителю владельца или лицу, имеющее при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, после предоставления им представителю специализированной организации копии протокола о задержании транспортного средства с отметкой уполномоченного должностного лица о разрешении выдачи задержанного транспортного средства.

4. Оплата расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится наличными денежными средствами, с использованием платежных карт, в безналичном порядке, а также в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.